О СВМДА
Председательство
Секретариат
Встречи
Области сотрудничества
Документы
Внешние связи
Новости
События
Контакты
Выступления
Публикации
Вакансии
для делегатов СВМДА
Пользователь
Пароль
 
20-летний юбилей
МД в экономическом измерении

МОЛОДЕЖНЫЙ СОВЕТ СВМДА
Статья исполнительного директора секретариата Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии Дулата Бакишева «Казахстан: мост между Востоком и Западом» в газете New Europe.
 

В последнее время внимание евроатлантического сообщества все больше фокусируется на Казахстане, особенно с того момента, как 1 января страна вступила в председательство в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Однако мало кто в Cтаром Свете знает, что республике не привыкать играть ведущую роль в крупных международных форумах и, что важнее, вносить вклад в укрепление международной безопасности. Казахстанская инициатива о созыве Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии и ее успех в объединении усилий большинства азиатских стран по созданию данной структуры – в настоящее время одного из наиболее динамичных и перспективных многосторонних институтов в Азии – конкретный тому пример.

Связывая Европу и Азию географически, а с одновременным председательством в ОБСЕ и СВМДА теперь еще и политически, Казахстан может сыграть важную роль в продвижении диалога и сотрудничества между двумя частями Евразии. Именно поэтому сейчас важно понять, что из себя представляет Совещание и где оно может соприкасаться с Организацией.

Распад биполярного мира в конце XX века, появление новых независимых государств в Евразии после коллапса Советского Союза, а также динамичное развитие крупных азиатских стран и их разновекторные интересы создали новые вызовы для безопасности в окружающем нас мире. Казахстан является новым независимым государством, входящим на мировую арену без отрицательного багажа и видящим возможности для изменения ситуации, что позволяет нам приносить пользу всем.

Одним из первых действий нашей страны после обретения независимости стал призыв к международному сообществу о создании нового форума для безопасности и диалога в Азии. В 1992 году в своем выступлении на Генеральной Ассамблее ООН Президент Нурсултан Назарбаев предложил созвать Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии. После десятилетия интенсивных дипломатических усилий в 2002 году в Казахстане состоялся первый саммит СВМДА, объединивший такие страны, как Китай, Индия, Иран, Израиль, Пакистан и Россия.

С тех пор Совещание под председательством Казахстана превратилось в функционирующий орган, эффективно справляющийся с различными проблемами безопасности. Сегодня это единственный форум, охватывающий весь азиатский континент. Членами СВМДА являются 20 государств, что составляет почти 90% от территории и численности населения всего азиатского континента. Границы организации простираются от Турции на западе до Республики Кореи на востоке.

СВМДА – уникальная платформа, которая предоставляет равные возможности каждому азиатскому государству принять участие в обсуждении и принятии решений по широкому спектру проблем безопасности, представляющих взаимный интерес. Она уже смогла продемонстрировать свои способности и актуальность, когда, к примеру, в прошлом году обратилась с призывом к своим государствам-членам оказать гуманитарную помощь, включая неотложную продовольственную Афганистану.

Основная цель СВМДА заключается в переходе к единой структуре азиат­ской коллективной безопасности на пошаговой основе. Совещание нацелено на ее достижение путем осуществления мер по укреплению доверия в пяти областях, включая военно-политическое измерение, борьбу с новыми вызовами и угрозами, в том числе терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, транснациональной преступностью, торговлей людьми, а также экономические аспекты, окружающую среду и гуманитарное измерение.

Основатели СВМДА признали, что реагирование на общие вызовы без­опасности должно быть совместным и многосторонним. В этой связи Совещание взяло за основу принятие решений методом консенсуса. Государства-участники также пришли к пониманию, что существующие разногласия в регионе не могут быть препятствием для нахождения общих подходов к решению общих проблем.

Несколько месяцев назад заместители министров иностранных дел стран – участниц Совещания встретились в Пекине, чтобы рассмотреть пути к осуществлению мер доверия в военно-политическом измерении. Они согласились с тем, что документ, представленный Казахстаном, должен позволить сформировать основу для дальнейших обсуждений в этом измерении. Также были приняты планы действий по многостороннему сотрудничеству в области содействия деловым возможностям малого и среднего предпринимательства, а также в сфере развития туризма. Наиболее важным пунктом повестки дня, однако, стала подготовка третьего саммита СВМДА в Турции летом, когда Анкара примет на себя председательство в Совещании.

Процессы в рамках организации не всегда идут гладко. Азия является самым разнообразным континентом в этническом и культурном отношении. Необходимо преодолевать существующие религиозные, политические и экономические различия. Кроме того, в Азии по-прежнему не «гаснут» многочисленные «горячие точки», имеющие значительный конфликтный потенциал, который существует уже в силу исторических и других причин.

В этих обстоятельствах было бы неестественным для СВМДА делать резкие шаги. Значение форума заключается в его способности обеспечить платформу для того, чтобы опасения каждого из его участников были услышаны и учтены.

Это качество позволяет СВМДА найти путь вперед. Хотя Совещание не задумывалось как ОБСЕ для Азии, есть очевидные сходства и связь между этими двумя институтами. Обе организации разделяют основополагающие цели укрепления мира и безопасности в соответствующих регионах. Принципы, регулирующие отношения между государствами – членами этих двух организаций, имеют поразительное сходство. Алматинский акт СВМДА от 2002 года, как и Хельсинкский акт ОБСЕ, является политическим документом, а не договором. В обеих структурах решения принимаются на основе консенсуса и осуществляются на добровольной основе. Семь государств – членов СВМДА являются также членами ОБСЕ, некоторые другие являются партнерами Организации.

Мы убеждены, что председательство Казахстана поможет ОБСЕ развить более тесное сотрудничество с такими азиатскими институтами, как СВМДА. Более тесное взаимодействие будет выгодным для обеих структур. Конкретные области, представляющие взаимный интерес, включают военно-политические аспекты безопасности, борьбу с терроризмом, предотвращение конфликтов, деятельность в сферах экономики, охрану окружающей среды и сотрудничество в области гуманитарного измерения.

ОБСЕ обладает богатым опытом в осуществлении мер доверия, что является ценным для других организаций.

Мы в СВМДА не сомневаемся, что Астана будет продолжать играть положительную роль в наведении мостов. За короткий период с момента своего создания Совещание под руковод­ством Казахстана добилось больших успехов в своем стремлении найти пути и средства для искоренения причин недоверия, напряженности и враждебности, а также смогло создать условия для экономического процветания и устойчивого мира в Азии.

Мы считаем, что Казахстан в рамках своего председательства в ОБСЕ в 2010 году сможет привнести новый динамизм и достичь практических результатов, которые будут выгодными для стран Азии, отношений между СВМДА и ОБСЕ и, следовательно, Востока и Запада.

Газета «New Europe» (30 января 2010 года, выпуск № 871)

 

Календарь событий
ПО ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВО
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30
« 2018 »
 
© 2008-2017, СВМДА. Все права защищены