О СВМДА
Председательство
Секретариат
Встречи
Области сотрудничества
Документы
Внешние связи
Новости
События
Контакты
Выступления
Публикации
Вакансии
для делегатов СВМДА
Пользователь
Пароль
 
20-летний юбилей
МД в экономическом измерении

МОЛОДЕЖНЫЙ СОВЕТ СВМДА
Основа безопасности – доверие и сотрудничество. Гун Цзяньвей, исполнительный директор СВМДА 25.10.2017
 

Основа безопасности – доверие и сотрудничество

5 октября нынешнего года исполнилось 25 лет процессу СВМДА. За это время совещание утвердилось в качестве платформы доверительного диалога, взаимопонимания и равноправного партнерства.

Если на карте мира обозначить территории всех 26 государств – членов СВМДА, то мы получим пространство от Тихого океана до Средиземного моря и от Индийского океана до северных морей. Это и есть регион совещания – одна четвертая часть суши, народы которой объединены желанием обеспечить общую безопасность и стабильность.

Данное желание основывается на огромном потенциале, заложенном в трудолюбии, предприимчивости и открытости народов Азии, а также на богатстве природных ресурсов. А реа­лизуется этот потенциал через равноправное сотрудничество стран, отличающихся по размерам, населению, религиям, культуре, экономическому развитию, политическому устройству, во благо процветания всех уголков азиатского континента.

Началось же все с инициативы Президента Казахстана Нурсултана­ Назарбаева, выдвинутой на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1992 году и давшей старт новому пониманию мироустройства на основе принципов взаимного доверия и сотрудничества. Была предложена модель регионального взаимодействия, новшествами которой стали приоритет неделимости безопасности, взаимовыгодное партнерство малых и больших государств. При этом во главу угла поставлены интересы устойчивого развития всех народов.

За прошедший период совещание утвердилось в качестве платформы доверительного диалога, взаимопонимания и равноправного партнерства и стало одним из весомых механизмов современной системы межгосударственных отношений, внося вклад в поддержание безопасности и стабильности в регионе.

Глава Казахстана предложил начать с простых и практических шагов по созданию региональной структуры безопасности. Деликатный подход и правильное определение ключевых парамет­ров взаимодействия заинтересованных стран способствовали быстрой эволюции нового института. Кропотливые усилия, начавшиеся со встреч на уровне представителей внешнеполитических ведомств Казахстана и поддержавших его 15 государств, принесли свои плоды.

Неустанная работа дипломатов позволила провести в Алматы в сентябре 1999 года первую встречу министров иностранных дел государств – членов СВМДА, где была принята Декларация принципов, регулирующих отношения между странами-участницами, заложившая основу последующего институционального развития процесса совещания. В этом документе особо подчеркнуто: «Разнообразие национальных особенностей, традиций, культур и ценностей азиатских государств является не разобщающим, а ценным взаимообогащающим фактором их отношений».

Здесь хотел бы отметить сле­дую­щее. Мы часто слышим образные выражения «говорить на одном языке» и «семья народов». В рамках СВМДА с самого начала дипломаты искали, находили и развивали этот новый язык равноправия, взаимоуважения и взаимовыгодного сотрудничества, который сейчас используется на всех уровнях. Такая атмосфера доверительности не в последнюю очередь способствовала увеличению числа государств-членов. Новые участники не робко прислушиваются к тому, что происходит, а сразу активно включаются в деятельность «семьи», внося свои предложения и идеи.

В июне 2002 года теплый, утопающий в зелени Алматы гостеприимно встречал участников I Cаммита глав государств и правительств 16 стран СВМДА, ознаменовавшего формальное рож­дение совещания как многостороннего форума по углублению сотрудничества во имя мира, безопасности и стабильности в регионе. Принятый по его итогам Алматинский акт ясно показал намерение государств-членов искать приемлемую платформу для создания жизнеспособной структуры безо­пасности в Азии, несмотря на имею­щиеся разногласия.

В нем, в частности, заявляется о решимости государств сформировать в Азии общее и неделимое пространство безопасности. При этом признанием политической прозорливости Президента Нурсултана­ Назарбаева и гордос­тью казахстанской дипломатии стало то, что подписантами этого документа стали некоторые государства, между которыми были весьма напряженные отношения.

В качестве документа-основы для практической деятельности в 2004 году был разработан Каталог мер СВМДА, определивший пять измерений работы: военно-политическое, экономическое, гуманитарное, борьба с новыми вызовами и угрозами, окружающая среда. Этот документ стал уникальным в своем роде. Страны сами выбирают для себя приемлемые меры доверия и осуществляют их на постепенной и добровольной основе.

В 2007 году был принят Кооперативный подход к реализации мер доверия СВМДА. Сейчас координаторами и сокоординаторами проектов являются 14 стран.

В организационном плане важной вехой стало создание в 2006 году секретариата – исполнительного органа форума, предназначенного для админист­ративной помощи стране-председателю и государствам-членам в реализации мер доверия. Это способствовало запуску работы по всем пяти измерениям СВМДА, отладке механизмов разработки планов и их реализации.

За эти годы проведены десятки мероприятий по всем пяти измерениям, в том числе бизнес-форумы, военные учения, семинары, фестивали. Стоит отметить, что со временем их тематика становилась более углубленной, более «точечной», то есть направленной на конкретные запросы государств-членов. А для более полного изучения вопросов, представляющих наиболее острый интерес для всех стран, СВМДА периодически проводит научно-практические конференции и семинары с участием аналитиков и экспертов.

Был создан также Неправительственный форум для налаживания гражданского общения между государствами – членами СВМДА, популяризации его целей и задач, усиления влиятельности в области безопасности.

В экономической сфере страны акцентируют внимание на продвижении малого и среднего предпринимательства, торговли, развитии инфраструктуры и транспортных коридоров, расширении возможностей в сельском хозяйстве и так далее. Создан Деловой совет СВМДА, задачей которого является налаживание контактов, подписание возможных контрактов между деловыми кругами государств и дальнейшая реализация совместных проектов, расширение торговых, финансовых и инвестиционных потоков. Успешный опыт в этом направлении натолкнул на мысль об организации Специализированного делового форума – первый такой, посвященный вопросам экспорта товаров народного потребления в регионе СВМДА, прошел в октябре нынешнего года в Москве.

Не секрет, что актуальнейшей проблемой в азиатском регионе продолжает оставаться выращивание наркосодержащих растений. Все знают: доходы от наркобизнеса затем используются для спонсорства терроризма, коррупции, торговли людьми, оружием и другой незаконной деятельности.

Мировой опыт показал, что простое выжигание полей не дает эффекта. Необходимо заменить наркосодержащие растения на сельхозпосевы. Это обеспечит работой, продовольствием и доходами сельское население. Так переплетены ветви борьбы с нарко­угрозой и обеспечения экономической безопасности. В данном контексте Китай предложил план действий на предстоящие годы, который предусматривает трансформацию и модернизацию в АПК.

Успешно развивается политическое взаимодействие и сотрудничество в области безопасности. Активно продолжаются переговоры государств-членов по разработке Плана действий СВМДА по осуществлению Глобальной контртеррористической стратегии ООН. В течение последних лет Казахстан, являясь координатором в военно-политическом измерении, провел семинары и лекции для военных экспертов, дипломатов и военных атташе стран СВМДА, организовал посещение участниками ряда военных объектов и выставок.

Изменения климата на планете, вызванные в том числе и хозяйст­венной деятельностью человека, требуют новых решений. Необходимость сотрудничества в этой сфере также очевидна для всех стран Азии. Региональный подход, основанный на справедливом учете интересов всех вовлеченных сторон, требуется для решения вопросов использования трансграничных водных ресурсов, борьбы с опустыниванием. Это направление координирует Монголия.

Месяц назад государства-члены приняли Концепцию мер доверия в области устойчивого развития, разработанную Таиландом как координатором. Суть ее заключается в изучении альтернативных подходов к устойчивому развитию, обмену опытом для успешного осуществления Повестки дня ООН на период до 2030 года, а также достижения целей путем развития сети сотрудничества между государствами – членами СВМДА.

Государства – члены СВМДА поддерживают китайскую инициативу «Один пояс – один путь», которая вполне вписывается в идеологию совещания, поскольку представляет видение сопряжения интеграционных проектов в Евразии. Данная инициатива является шагом вперед в этом направлении по созданию инфраструктуры, развитию торговли, финансов и взаимосвязей между людьми.

Интерес представляет деятельность СВМДА в гуманитарной области. Проводятся фестивали, культурные выставки, семинары, издаются книги. Большое внимание уделяется работе с молодыми поколениями наших стран – мы видим, насколько уязвимы юные души и как легко они могут попасть под негативное чуждое влияние, особенно учитывая потенциал современных коммуникаций.

Наша задача сегодня – воспитывать в молодых поколениях стремление к миру, добру, достоинству, свободе. В 2014 году был создан Молодежный совет, который призван исследовать и улучшать национальные молодежные политики. Эта структура занимается вопросами образовательного обмена, вовлечением молодых людей в международное движение волонтерства, экотуризм, агротуризм, организацией научных и производственных практик.

Молодежное сотрудничество – это не просто часть народной дипломатии и важная составляющая межгосударственных отношений, это реальный ресурс развития.

С момента создания СВМДА состоялось четыре саммита глав государств, пять министерских встреч. СВМДА активно наращивает и внешние связи, его авторитет растет. Все большее число государств выражают желание установить контакты с совещанием. Страны СВМДА участвуют в работе ряда других региональных организаций и форумов.

Ни один процесс не может развиваться прямолинейно. Время от времени возникает необходимость придания нового импульса работе. Здесь, помимо роли министерских встреч и саммитов, следует отметить важность ротации председателя совещания и преемственности работы стран на этом посту.

Впервые в истории совещания ротация произошла в 2010 году (через 17 лет с момента инициа­ции процесса), председательство от Казахстана перешло к Турции. Будучи координатором в области борьбы с новыми угрозами и вызовами, эта страна активизировала деятельность по решению проблем, связанных с трансграничной преступнос­тью, наркотрафиком, незаконной миграцией, терроризмом, не оставляя без внимания и другие измерения СВМДА.

Во время IV Саммита СВМДА в Шанхае в 2014 году председательство принял Китай. Тогда Председатель КНР Си Цзиньпин подтвердил преемственность и приверженность Китая политике совещания, обозначенной в положениях Алматинского акта. Он также представил видение новой концепции азиатской безопасности, которая получила широкую поддержку у лидеров стран-участниц.

В ней учитываются современные реалии, представлены основные принципы общей, всеобъемлющей, кооперативной и устойчивой безопасности, включающей в себя экономическую, культурную, информационную, экологическую и военно-политическую. Все эти компоненты складываются в цельную систему, в которой безопасность должна обеспечиваться комплексной политикой и конкретными дейст­виями для искоренения угроз.

В сентябре нынешнего года китайское председательство организовало неформальную встречу министров иностранных дел на полях Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке. На ней было принято Совместное заявление по случаю 25-летнего юбилея СВМДА. Также говорилось о необходимости совершенствования практического взаимодейст­вия во всех пяти измерениях сотрудничества, расширения географии форума, развития внешних связей, создания механизма регулярных встреч послов стран-членов в Астане, укрепления роли секретариата, а также о важнос­ти преобразования форума в полноценную международную организацию.

К своему 25-летию государства – члены СВМДА подошли со значительными успехами, однако есть намерение наращивать темпы взаимодействия. Важно отметить, что, поскольку страны участвуют в работе форума на добровольной основе, совещание приносит конкретную пользу тем государствам, которые активно способствуют его деятельности.

Как отмечал Президент ­Нурсултан Назарбаев, «СВМДА – молодой форум, зачастую идущий непроторенными путями и поэтому не обладающий готовыми рецептами на все случаи. Оптимальные решения вырабатываются в процессе диалога».

Здесь можно только добавить, что совещание состоялось, окреп­ло, заняло достойное место в системе международных отношений. Осознавая ответственность за будущее, все страны СВМДА вносят значимый вклад в укрепление климата доверия, взаимопонимания и партнерства. Очевидно, что и далее перспективы форума напрямую зависят от умения азиатских стран коллективно и эффективно реагировать на все вызовы и угрозы. 

Автор:

Гун Цзяньвей, исполнительный директор СВМДА

10:32 , 25 Октября 2017

 

Календарь событий
ПО ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВО
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930
« 2018 »
 
© 2008-2017, СВМДА. Все права защищены