Расширенные тезисы Генерального секретаря СВМДА для панельной сессии форума «Тегеранский диалог» - 2025 на тему «БРИКС и ШОС: Создание надежных горизонтов для Глобального Юга»

1. Комментарии по БРИКС и ШОС

У БРИКС и ШОС разная структура и повестка дня, однако оба объединения предоставляют площадку для укрепления позиций Глобального Юга. Важно отметить, что обе структуры действуют на принципах инклюзивности и консенсуса, хотя последние события, особенно в Южной Азии, свидетельствуют о сложности согласования различных национальных интересов.

С региональной точки зрения обе организации содействуют формированию архитектуры сотрудничества Евразии и Глобального Юга. ШОС, уделяющая пристальное внимание борьбе с терроризмом, региональной стабильности и экономической интеграции, предлагает своим государствам-членам механизм для взаимодействия по общим вопросам безопасности и развития. Аналогичным образом БРИКС, в частности через такие финансовые инструменты, как Новый банк развития, предлагает альтернативные условия для финансирования развития и ведения политического диалога, что особенно важно на фоне растущей обеспокоенности обусловленностью в традиционных финансовых институтах.

Подобная динамика весьма актуальна для СВМДА. Если БРИКС и ШОС выступают в роли глобальных или межрегиональных платформ, то СВМДА представляет собой уникальный регионально ориентированный и многомерный механизм, действующий в Азии. Акцент СВМДА на консенсус, инклюзивность и укрепление доверия делает его особенно подходящим для дополнения этих более широких инициатив. Более того, многие государства-члены входят в состав обеих организаций, что усиливает потенциал для стратегического согласования и создания синергии. Например,

• большинство государств-членов ШОС одновременно входят в состав СВМДА и разделяют общие озабоченности в вопросах региональной безопасности, стабильности и экономической устойчивости;
• Китай, Индия и Россия, входящие в состав БРИКС, также являются членами СВМДА, что создает естественные мосты для диалога.

 

2. Синергия ШОС и СВМДА

ШОС и СВМДА разделяют основополагающие принципы, в частности, подход на основе консенсуса к принятию решений. Подобное институциональное пересечение закладывает прочную основу для взаимодополняемости и согласования политики в ряде областей, особенно по таким направлениям, как сотрудничество в сфере безопасности, экономическое развитие и региональная взаимосвязанность. Тем не менее эти две организации различаются по масштабу и направленности:

• ШОС уделяет значительное внимание вопросам безопасности, в особенности противодействию терроризму, пограничному контролю и обеспечению региональной стабильности. Институциональные механизмы организации, такие как Региональная антитеррористическая структура (РАТС), предлагают оперативный потенциал для сотрудничества в сфере безопасности.
• В то время как СВМДА обладает более широким и гибким мандатом, охватывающим не только вопросы безопасности, но и экономическое, экологическое и человеческое измерения. СВМДА поощряет меры доверия во всеобъемлющем смысле, включая «мягкую» безопасность, диалог по вопросам торговли и взаимосвязанности, а также сотрудничество в сфере образования и культуры.

Учитывая сложившуюся геополитическую обстановку, характеризующуюся стратегической конкуренцией и региональными перестановками, следует отметить растущую необходимость того, чтобы такие организации, как СВМДА и ШОС, действовали не по отдельности, а в синергии. Вместе они могут укреплять позицию региона в институтах глобального управления, координировать ответные меры на транснациональные угрозы, такие как экстремизм, киберугрозы и экономические потрясения, а также продвигать проекты в области взаимосвязанности, особенно в Центральной и Южной Азии, где обе организации играют активную роль.

Кроме того, усиление синергии является одним из приоритетов нынешнего азербайджанского Председательства СВМДА, исходя из понимания того, что более тесное взаимодействие и сотрудничество необходимы для решения общих проблем на непростом фоне продолжающейся эрозии многосторонности. Это может быть использовано как хорошая возможность для более тесного взаимодействия двух организаций в областях, представляющих общий интерес.

Более того, трансформация СВМДА в полноценную организацию открывает новые перспективы для институционального партнерства. Совместные инициативы, скоординированные форумы или тематические диалоговые площадки между СВМДА и ШОС могли бы повысить согласованность действий всех региональных механизмов Азии.

Таким образом, СВМДА может служить как связующим звеном, так и механизмом масштабирования, объединяя региональные усилия с более широкими платформами, такими как ШОС и БРИКС, обеспечивая при этом, чтобы дух сотрудничества оставался всеобъемлющим, прозрачным и ориентированным на региональные нужды.

 

3. Роль СВМДА и актуальные вопросы

В настоящее время СВМДА претерпевает значительную трансформацию в полноценную международную организацию. Эта эволюция основывается на структурированном, инклюзивном и прозрачном переговорном процессе, направленном на укрепление институциональной базы и оперативного потенциала СВМДА.

Одним из ключевых аспектов этой трансформации является создание постоянных платформ для развития отраслевого сотрудничества. Примечательно, что предложение о преобразовании Финансового саммита СВМДА в постоянную платформу отражает приверженность содействию обсуждениям о финансовых инструментах среди государств-членов. Эта инициатива направлена на создание благоприятных условий для регионального и субрегионального финансового сотрудничества, способствуя тем самым восстановлению экономики и устойчивому развитию.

Признавая важнейшую роль транспорта и логистики в региональной экономической интеграции, СВМДА определило взаимосвязанность в качестве одного из ключевых приоритетов. Это предполагает формирование Совета СВМДА по устойчивому взаимосвязанности для устранения пробелов в глобальных цепочках поставок и укрепления транзитно-транспортного потенциала. Развивая диверсифицированные пути сообщений и доставки, СВМДА стремится укрепить региональные связи и поддержать экономический рост за счет улучшения инфраструктуры и взаимосвязанности.

 

Прошлогодняя Министерская конференция по проблемам экологии, инициированная Президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым, приняла итоговое заявление с сильным акцентом на сотрудничество в некоторых конкретных областях, включая управление водными ресурсами, борьбу со стихийными бедствиями, опустынивание и вопросы, связанные с изменением климата. Идея создания платформы для институционального сотрудничества в экологическом измерении СВМДА в настоящее время обсуждается государствами-членами.

В рамках СВМДА мы также работаем над новыми направлениями более тесного сотрудничества, такими как расширение прав и возможностей женщин. В этой связи создание Женского совета СВМДА, инициированное азербайджанским Председательством, будет способствовать развитию женского предпринимательства, облегчит доступ женщин к рынкам труда и финансовым ресурсам, внедрит устойчивые методы ведения бизнеса и многое другое. Таким образом, это послужит более широкой цели экономического и устойчивого развития, открывая дополнительные возможности для укрепления экономического сотрудничества.