*перевод
Ваши превосходительства, уважаемые участники,
дамы и господа,
Я рад возможности принять участие. Выражаю благодарность г-ну Панкаджу Сарану, координатору аналитического центра NatStrat, за приглашение на эту сессию и ее проведение в рамках «Диалога Райсина». Я уже пятый год подряд участвую в «Диалоге Райсина», поэтому я рад вернуться в Нью-Дели.
Центральную Азию традиционно описывали как регион, не имеющий выхода к морю и относительно изолированный от остального мира, включая Азию. Подобное восприятие имело очевидные исторические причины (советское наследие и т.д.).
Однако сегодня Центральная Азия – это динамично развивающийся субрегион СВМДА, формирующийся как единый региональный субъект с растущим потенциалом в глобальном контексте.
Стоит отметить рост количества и качества форматов C5+1: ЦА + Китай, ЦА + Индия, ЦА + Япония, ЦА + Россия, ЦА + США, ЦА + ССЗ. Некоторые из них даже получили дальнейшее институциональное оформление (например, Секретариат формата «ЦА + Китай» в Сиане).
Новая стадия развития: Присоединение Азербайджана, действующего Председателя СВМДА (об этом я расскажу чуть позже), которое превратило механизм в C6.
Добавлю немного исторического контекста. Было предпринято множество попыток разработать институциональный механизм для стран Центральной Азии, в частности в рамках Международного фонда спасения Арала.
Однако прорыв был достигнут лишь за последнее десятилетие (начиная с 2016 года).
Фактор политического руководства. Переломным моментом стала смена политических элит в Узбекистане (в 2016 году) и совсем недавно в Кыргызстане (в 2021 году).
Новое поколение лидеров этих стран приняло стратегическое решение вновь обратиться (что перекликается с темой сессии) к многолетним проблемам региона (Ферганская долина):
Ключевые этапы:
Худжандский договор существенно изменил политическую обстановку в регионе, положив конец десятилетиям обсуждений (и столкновений) по вопросам границ. Хотел бы перефразировать известную цитату: Страны Центральной Азии «спят под одним одеялом и (теперь) видят одни и те же сны». Это достижение в области региональной безопасности Центральной Азии является показательным примером для всего региона СВМДА, особенно на фоне продолжающихся конфликтов в Западной Азии.
Если рассматривать регион южнее, то концепция установления взаимосвязанности между Центральной и Южной Азией, с Афганистаном в качестве естественного межрегионального моста, предложенная Президентом Узбекистана Мирзиёевым, – лишь одна из идей, которые можно было бы реализовать на платформе СВМДА. СВМДА может стать ведущей площадкой для осуществления подобных региональных инициатив.
Одним из примеров является Термезский диалог. Его второе заседание, запланированное на середину мая 2026 года, будет посвящено широкому спектру вопросов межрегиональной взаимосвязанности, включая торговлю, транспорт и логистику, энергетику, а также адаптацию к изменению климата и экологическую устойчивость. Его более широкая цель заключается в содействии взаимосвязанности на территории всей Азии. Практический диалог на субрегиональном уровне может способствовать достижению более широкой цели по укреплению доверия и сотрудничества по всему региону.
Транспортные коридоры, энергетические маршруты и цифровые сети расширяются во всей Азии, включая Центральную. Одновременно происходит реорганизация цепочек поставок и формируются новые экономические связи.
Для СВМДА взаимосвязанность неотделима от укрепления доверия. Одной лишь инфраструктуры недостаточно для обеспечения стабильности. Для устойчивой взаимосвязанности требуется доверие, прозрачность и эффективное сотрудничество между государствами.
СВМДА – уникальная многосторонняя платформа, объединяющая 28 государств-членов, территория которых простирается от Тихого океана до Средиземного моря и от Северного Ледовитого до Индийского океана.
СВМДА предоставляет равные возможности для обмена мнениями и передовым опытом, а также для принятия решений на основе консенсуса. Этот принцип, наряду с принципами инклюзивности и добровольности, делает СВМДА весьма гибкой структурой.
Если коридоры воспринимаются как эксклюзивные или конкурентные инструменты, они могут порождать недоверие. Если же их развивать на основе инклюзивного и кооперативного подхода, они укрепляют доверие и способствуют стабильности.
В концепции этой сессии справедливо отмечается, что долговечность коридоров зависит от способности управлять нетрадиционными рисками безопасности, включая экстремизм и терроризм.
В СВМДА этот подход отражается в нашей деятельности в экономическом измерении и в измерении новых вызовов и угроз. В рамках экономического измерения государства-члены продвигают сотрудничество в области упрощения процедур торговли, транспорта, энергетики и устойчивого развития. В контексте измерения новых вызовов и угроз государства-члены сотрудничают в сфере противодействия терроризму, экстремизму и другим рискам, которые могут подорвать региональную стабильность.
Эти два измерения взаимно усиливают друг друга. Безопасная среда способствует экономическому развитию, а экономическое развитие укрепляет долгосрочную стабильность.
Взаимосвязанность в более широком смысле лежит в основе философии СВМДА и входит в число приоритетов нынешнего Председательства Азербайджана, темой которого является «взаимосвязанность, цифровизация и устойчивый рост в Азии».
Особое внимание уделяется созданию Совета СВМДА по устойчивой взаимосвязанности, который призван предоставить структурированную площадку для диалога и координации между государствами-членами по вопросам транспорта, упрощения процедур торговли и устойчивой взаимосвязанности.
Индия играет немаловажную роль в обеспечении взаимосвязанности по всей Азии через торговлю, технологии, энергетическое сотрудничество и наращивание потенциала. Как государство-член СВМДА Индия активно участвует в диалоге внутри организации и поддерживает кооперативные подходы как к взаимосвязанности, так и к безопасности.
Взаимосвязанность преображает Азию. Все регионы нашего континента становятся все более взаимосвязанными, включая Центральную Азию. Чтобы этот процесс способствовал общему процветанию, взаимосвязанность должна сопровождаться укреплением доверия, диалогом и кооперативными подходами к общим вызовам.
Надеюсь, что государства-члены СВМДА сохранят приверженность укреплению сотрудничества между всеми членами и продвижению стабильной, взаимосвязанной и процветающей Азии.
Спасибо.
