Уважаемые коллеги, дамы и господа,
Прежде всего хотела бы поблагодарить российских коллег и организаторов, Национальную ассоциацию международной информационной безопасности, за оказанное доверие и приглашение принять участие в работе данного международного форума.
Я представляю Секретариат одного из крупнейших многосторонних объединений нашего региона – Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии – СВМДА. Позвольте кратко представить нашу организацию и рассказать о ее деятельности.
В прошлом году СВМДА отметило свой 30-й юбилей. В 1992 г. Первый Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев с трибуны 47-й Генассамблеи ООН выдвинул инициативу созыва СВМДА. Последующая эволюция Совещания во многом стала ответом на потребность многих азиатских государств в новых формах взаимодействия и сотрудничества на фоне тектонических изменений в системе геополитических координат, происходивших в то время.
За прошедшие годы СВМДА состоялось как эффективный международный механизм по укреплению доверия и сотрудничества, заняв достойное место в матрице многостороннего взаимодействия по самому широкому спектру вопросов в нашем регионе. В СВМДА налажена регулярная деятельность руководящих, рабочих и консультативно-совещательных органов. Крепнет и расширяется сеть внешних связей Совещания с ведущими международными организациями, среди которых ООН, ШОС, ЕАЭС и другие.
Сегодня наш форум, объединяющий 28 государств – это гибкая структура, основанная на таких базовых принципах, как инклюзивность, строгий консенсус и добровольность. Страны СВМДА имеют порой весьма различные взгляды на те или иные вопросы международной повестки дня. Однако строгое следование указанным принципам позволяет им эффективно взаимодействовать и вырабатывать решения, концентрируясь не на том, что разделяет, а на том, что их объединяет. Это великая ценность и уникальная особенность СВМДА, выделяющая его из ряда других организаций, действующих в регионе.
Основу сотрудничества в СВМДА во многом составляет Каталог мер доверия. Этот уникальный в истории азиатской дипломатии документ, в соответствии с которым государства-члены договорились о совместных подходах к тому, как следует взаимодействовать во имя укрепления доверия, исходя из принципа «от простого к сложному» – сначала установить доверие, затем на этой основе выстраивать полноценное сотрудничество, которое ведет к повышению уровня взаимной безопасности, что, в свою очередь, является важнейшим условием устойчивого развития и процветания.
Наш каталог состоит из пяти обширных измерений взаимодействия: экономического, экологического, человеческого, а также в сфере новых вызовов и угроз и военно-политического взаимодействия, которые в свою очередь подразделяются на 18 приоритетных сфер. При этом на сегодня основной интерес государств-членов прикован к экономическим вопросам, таким как малое и среднее предпринимательство, туризм, сельское хозяйство, энергетика, и повышению потенциала противодействия новым вызовам и угрозам, куда, собственно, входит и международная информационная безопасность.
На основе соответствующих концепций и планов действия в рамках СВМДА проводятся семинары, конференции, тренинги, экспертные встречи и иные мероприятия по реализации мер доверия в вышеуказанных сферах. Специалисты из стран СВМДА получают возможность обменяться ценным опытом, поделиться национальными наработками и достижениями, определить векторы будущего взаимодействия, договориться о взаимовыгодных совместных проектах на благо всех государств Евразии.
В октябре прошлого года в Астане под председательством Казахстана состоялся шестой Саммит СВМДА, по итогам которого было принято решение о запуске трансформации СВМДА в полноценную международную организацию. Также были намечены магистральные направления деятельности нашего форума на ближайшие годы. Среди них взаимосвязанность и транспортно-логистическая инфраструктура, кооперация в финансовой сфере, обеспечение продуктовой безопасности, устойчивое развитие, вопросы экологии и изменения климата, молодежное сотрудничество и волонтерство.
Решением Саммита также был запущен Фонд СВМДА – специальный механизм для определения проектов СВМДА и аккумулирования добровольных средств для их реализации.
Переходя непосредственно к теме нашей конференции, хотела бы отметить, что лидерами также было одобрено инициированное Россией и Китаем Совместное заявление о сотрудничестве в сфере обеспечения безопасности ИКТ и их использования.
В документе отмечается значительно возросшая роль ИКТ во всех сферах человеческой жизни, в том числе вследствие пандемии COVID-19, соразмерно чему увеличиваются риски злоупотребления возможностями достижений в сфере ИКТ в преступных и террористических целях. Выражается обеспокоенность в связи с угрозами безопасности данных и рисками фрагментации сети Интернет.
В заявлении подчеркивается стремление стран СВМДА сближать подходы к обеспечению безопасности ИКТ, развивать сотрудничество на данном направлении в рамках Совещания, основываясь на всеобще признаваемых принципах международного права, в первую очередь на Уставе ООН. Отмечается важность работы таких механизмов общемировой дискуссии по вопросам международной информационной безопасности, как Рабочая группа ООН открытого состава по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ и самих ИКТ на 2021–2025 годы, а также Специального межправительственного комитета экспертов открытого состава под эгидой ООН по разработке всеобъемлющей международной конвенции о противодействии использованию ИКТ в преступных целях.
В документе также зафиксирована нацеленность на оказание содействия развивающимся государствам-членам СВМДА в наращивании потенциала в сфере информационной безопасности и преодолении «цифрового разрыва» в целях обеспечения безопасности и устойчивости глобального информационного пространства.
Лидерами также была упомянута актуальность дискуссии по вопросам управления Интернетом на основе решений Тунисской программы Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества 2005 года.
Стоит отметить, что заявление было разработано в развитие реализации мер доверия в приоритетной сфере – Безопасность ИКТ и их использования, координаторами которой до 2025 года являются Россия и Китай.
Данная сфера была включена в обновленный Каталог сравнительно недавно – в октябре 2021 г. решением Министерской встречи СВМДА. В соответствии с этим государства-члены Совещания могут реализовывать следующие меры:
1) Продвигать открытую, безопасную, мирную и кооперативную среду ИКТ в Азии на основе взаимного уважения, активизацию контактов и обменов, углубление диалога и сотрудничества, борьбу с угрозами, возникающими в результате злонамеренного использования ИКТ.
2) Содействовать диалогу между государствами-членами СВМДА по укреплению доверия, стабильности и снижению рисков в области безопасности и использования ИКТ.
3) Признание важности мирного использования ИКТ путем устранения недопонимания между государствами-членами СВМДА, а также содействия доверию.
4) Обмен информацией, передовым опытом и повышение осведомленности в области безопасности и использования ИКТ для устранения угроз, возникающих в результате использования ИКТ.
5) Улучшение сотрудничества для реагирования на преступное использование ИКТ на основе согласованной на международном уровне правовой базы.
За последние два года в рамках данного направления был реализован ряд инициатив. Среди них Конференция по влиянию новых технологий на международную безопасность (Корея, октябрь 2020 г.), Семинар по вопросам сотрудничества в сфере кибербезопасности (Казахстан, ноябрь 2021 г.), Семинар по устойчивому и безопасному развитию сети Интернет (Россия, август 2022 г.). В июле 2022 г. Казахстаном был организован круглый стол на смежную тему «Новые реалии в информационно-коммуникационных технологиях: тенденции и перспективы».
Учитывая особую актуальность темы международной информационной безопасности для всего нашего евразийского континента, именно в этой сфере был опробован кросс-платформенный формат работы. В ноябре-декабре 2022 г. по инициативе Секретариата ШОС и при поддержке Секретариата СВМДА был организован учебный семинар по борьбе с киберпреступностью для стран ШОС и СВМДА, в ходе которого прошли тематические сессии и лекции экспертов по вопросам кибербезопасности на фоне цифровой трансформации, предотвращения киберпреступности и соответствующего нормативно-правового обеспечения, борьбы с кибертерроризмом и финансовыми преступлениями в Интернете, подготовки квалифицированных кадров.
Буквально через две недели – 2-3 октября – Россия организует онлайн-семинар по вопросам цифровой криминалистики.
Проекты по схожей тематике, но в контексте общих вопросов противодействия новым вызовам и угрозам планируются к реализации турецкой стороной, а в мае текущего года Индия провела тематическое мероприятие по противодействию неправомерного использования сети Интернет в целях борьбы с терроризмом.
Мы в Секретариате отмечаем, что государства-члены СВМДА заинтересованы в диалоге и обмене лучшими практиками по цифровизации и применению ИКТ в бизнесе, торговле, логистике, сельском хозяйстве. То есть проблематика информационно-коммуникационных технологий, их безопасность и безопасность их использования приобретает кросс-секторальный характер. Такая постановка вопроса, определенно, вызывает потребность в координации усилий всех государств региона, представителей деловых, научных кругов и гражданского общества по формированию безопасной и устойчивой ИКТ-среды. Убеждена, что многосторонние структуры, в том числе СВМДА, играют в этом процессе весьма важную роль.
В заключение, хочу пожелать участникам форума полезных и продуктивных дискуссий.
Спасибо за внимание.
18 сентября 2023 г.
