Ваши Превосходительства, уважаемые дамы и господа,
Вначале своего выступления я хотел бы поблагодарить организаторов Коллоквиума за приглашение, за возможность выступить перед такой представительной аудиторией, а также за отличную организацию этого мероприятия.
Для меня одновременно честь и вызов принять участие в обсуждении острых, животрепещущих вопросов безопасности и сотрудничества в таком важном регионе, как Азия, который с каждым годом приобретает все больший вес и значимость в процессах глобального развития. Большая часть мировых политических и экономических изменений происходит в Азии, свидетельствуя о том, что Азиатскому континенту предстоит играть новую решающую роль. Азию справедливо относят к одной из главных движущих сил мирового развития в XXI веке, при этом значение и роль континента будет продолжать возрастать.
Так, Азия, как крупнейший регион мира, обладающий потенциалом быть движущей силой глобального прогресса, неизбежно станет самостоятельным сильным содружеством наций, свободным от своих старых пережитков, преследующим общие цели, самостоятельно решающим свои внутренние проблемы и вносящим свой вклад в глобальный мир и безопасность
Как считают многие мои коллеги, настало время Азии определить свой собственный путь и будущее. Азиатский регион, однако, по-прежнему сталкивается с проблемами различного характера.
Сегодня многосторонность и инклюзивность стали единственно возможным подходом к обеспечению регионального и глобального мира, безопасности и стабильности. Времена односторонности и наставничества в международных отношениях прошли, мир нельзя сделать безопасным без участия всех глобальных и региональных субъектов.
СВМДА, которое в этом году отмечает свое 30-летие, прошло долгий путь развития от идеи до эффективного форума для реализации мер доверия и сотрудничества в целях создания общего и неделимого пространства безопасности и тесного взаимодействия в Азии. Сегодня СВМДА служит востребованной площадкой для взаимодействия государств Азии по широкому кругу вопросов.
Принципы и подходы СВМДА делают эту платформу уникальной для Азии, весьма многообразного континента, поскольку СВМДА работает по принципу содействия сотрудничеству между государствами в целях создания благоприятной атмосферы доверия, что является главной предпосылкой для установления полноценного взаимодействия. Кроме того, тесное и взаимовыгодное сотрудничество обеспечивает высокий уровень безопасности, что является необходимым условием устойчивого развития.
Рабочий подход СВМДА заключается в том, чтобы действовать от простого к сложному, от создания доверия к наведению мостов. Эти принципы и подходы позволили СВМДА собрать за одним столом 28 стран, в том числе страны с расходящимися взглядами.
Сегодня пространство СВМДА простирается от Тихого океана до Средиземного моря, от Северного Ледовитого океана до Индийского океана, охватывает 90% территории Азии и половину населения земного шара. Страны СВМДА сильно различаются по своему историческому и культурному фону, но, что особенно важно, их объединяет общая цель обеспечения мира и сотрудничества.
Созданное преимущественно для укрепления доверия на Азиатском континенте СВМДА превратилось в зрелую многостороннюю структуру, направленную на обеспечение мира, безопасности и стабильности в регионе. Все государства-члены СВМДА продолжают подтверждать свою готовность укреплять процесс СВМДА с учетом нынешнего геополитического контекста.
Сегодня СВМДА вышло на уровень, когда необходимость трансформации диалоговой площадки в полноценную международную организацию становится все более ощутимой. Целью трансформации СВМДА является, во-первых, усиление глобальной роли Азии и, во-вторых, переход на новый уровень сотрудничества между государствами-членами СВМДА.
Готовность СВМДА к трансформации очевидна и обусловлена, во-первых, зрелостью и эффективностью Форума как региональной структуры для политического диалога и, во-вторых, его фактическим функционированием в качестве полноценной организации.
Спустя десять лет после провозглашения идеи о трансформации в полноценную международную организацию она приобрела свою реальную форму в этом году. На шестом Саммите СВМДА в Астане 12-13 октября 2022 года главы государств-членов СВМДА приняли Астанинское заявление о трансформации СВМДА, которое дало официальный старт этому процессу. Хочу подчеркнуть: мы не создаем какую-то новую организацию, а переходим на качественно новый этап институционального развития.
Дорогие дамы и господа,
Самый важный основополагающий документ СВМДА, Алматинский акт, был принят на первой Встрече глав государств и правительств (Саммит) СВМДА в 2002 году, который также является его уставом.
Одним из сравнительных преимуществ СВМДА является его комплексный подход к вопросам безопасности и развития, который состоит из пяти обширных измерений взаимодействия: военно-политического, новых вызовов и угроз, экономического, экологического и человеческого.
У СВМДА имеется уникальный документ для азиатской истории многосторонней дипломатии – Каталог мер доверия (МД) СВМДА с утвержденными измерениями взаимодействия между государствами-членами. Каталог мер доверия был обновлен на Министерской встрече в 2021 году. Теперь в него включены новые приоритетные сферы сотрудничества, как эпидемиологическая безопасность, здравоохранение и фармацевтика, а также безопасность информационных и коммуникационных технологий.
Военно-политическое измерение является одним из пяти основных сфер сотрудничества в рамках СВМДА. Хотя государства-члены еще не утвердили основы всестороннего сотрудничества и меры доверия в этой конкретной области, государствам-членам СВМДА определенно приходится решать проблемы, связанные с безопасностью, предотвращением конфликтов, деэскалацией, урегулированием или контролем над вооружениями, и другие вопросы индивидуально, на двусторонней основе или на субрегиональном уровне. Для осуществления этой деятельности в рамках СВМДА потребуется пройти определенное количество этапов, прежде чем будет достигнут консенсус среди государств-членов.
Вопросы ядерного разоружения и нераспространения также всегда остаются в центре внимания СВМДА и его государств-членов. В одном из основополагающих документов Совещания – Алматинском акте от 4 июня 2002 года – ряд пунктов, с одиннадцатого по тринадцатый, полностью посвящен этим вопросам. В частности, в тринадцатом пункте государства-члены говорят о необходимости поощрения создания зон, свободных от ядерного оружия и других видов ОМУ в Азии, в том числе на Ближнем Востоке, на основе соглашений, добровольно достигнутых между государствами данного региона. Это положение остается в силе, и ни одно государство-член никогда не предлагало его пересмотреть.
Я хотел бы подчеркнуть роль основных принципов СВМДА, таких как строгий консенсус и добровольное выполнение принятых решений. Именно эти принципы отличают СВМДА от ряда других организаций, действующих в регионе, создают уникальную атмосферу, позволяющую государствам, не имеющим порой не только дипломатических отношений друг с другом, но даже взаимного дипломатического признания, сесть за один стол и обсудить наиболее острые и значимые проблемы региональной безопасности.
Именно строгое следование принципам, указанным мной, позволяет продолжать диалог, в частности, по ближневосточному урегулированию, даже когда этот диалог становится сложно выстроить в рамках других многосторонних форматов.
Еще один важный подход, сложившийся за годы взаимодействия на площадке СВМДА, – акцент на том, что объединяет, а не разделяет, поиск областей взаимного интереса там, где противоречия зачастую являются фундаментальными и, смею сказать, устаревшими.
Хорошим примером здесь является другое измерение безопасности, которое мы называем новыми вызовами и угрозами, где сотрудничество действительно общее. Одним из самых важных достижений последнего времени я считаю принятие на шестом Cаммите СВМДА в Астане 13 октября этого года Плана действий СВМДА по реализации Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций. Он представляет собой исторический шаг и направлен на реализацию данной стратегии на добровольной основе в регионе СВМДА.
Кроме того, на Саммите было одобрено Заявление лидеров СВМДА о сотрудничестве в сфере безопасности информационно-коммуникационных технологий и их использования. Оно было призвано придать политический импульс практическому сотрудничеству в новой приоритетной сфере, что является четким подтверждением намерений государств-членов СВМДА идти в ногу со временем и своевременно реагировать на новые вызовы сегодняшнего дня. Конечно, оба этих документа были согласованы и приняты на основе консенсуса всех государств-членов СВМДА.
Таким образом, главная цель государств-членов СВМДА заключается в создании архитектуры безопасности и сотрудничества в Азии, основанной на принципах международного права, транспарентности и взаимного доверия, с учетом принятия решений и действий исключительно на основе консенсуса, укрепления доверия и его обеспечивания посредством диалога и многосторонности, демонстрации своей приверженности Уставу ООН.
Мы служим вам! И мы надеемся на вашу дальнейшую поддержку.
Благодарю за внимание.
